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施工企业要对招标投标及施工过程的管理

发布时间:2021-04-20 10:04 人气:

  施工企业面对全国工程造价改革,实行工程量清单计价的新形势,加强对施工招标、投标及施工全过程资料的管理至关重要。工程造价改革的实质,是要实现企业的自主报价,市场形成工程造价。在改革措施出台之际,由于企业定额不足和各地经济、管理的差异化因素,在短期内还会存在一个前所未有的多模式并存的过渡期。这对施工企业的适应能力提出了严重的挑战,企业自主报价的依据已成为棘手的问题,亟待解决。因此,加强对招标、投标及施工全过程资料的积累和分门别类的整理成册,无疑有利于建立或补充企业定额,促进企业的发展和市场竞争能力。

  为了建立健全企业定额,施工企业首先要收集大量的基本资料。招标、投标及施工全过程是建筑产品形成的主要过程,期间产生的大量文件或资料如招标文件、投标文件、合同文件、施工图预算书、设计变更签证、施工日志、工程验收记录、发包方与承包方之间来往函件、竣工验收报告、工程决算书等等。这些文件资料它既是建筑产品形成过程中的基础资料,也是施工过程中经验与成果的积累;既是建筑产品质与量的反映,也是用户使用建筑产品的依据,甚至关系到建筑产品出现工程质量、造价争议时仲裁、诉讼的证据。例如我们在某项工程中标后,在洽商合同时,该建设单位就以中标价包干为由,拒付劳动保险基金。但按我省目前的规定,投标报价中不包括劳动保险基金,中标后按企业核定的类别计取。我们以整理好的有关文件规定和投标文件为证据,与建设单位据理力争,追索劳动保险基金获得较好的效果。所以,招标、投标及施工全过程的文件或资料是施工企业应对市场竞争、提高企业管理水平和赖以生存、持续发展的重要资源,施工企业加强对这些资料的收集、归档与保存是非常重要的一项工作。

  其次要认真做好各类资料的整理和加工。面对浩瀚的种类资料,一般大体上可分为三类。一是综合类资料,主要包括①上级主管部门对该项目批准的各种文件和可行性研究报告;②土地征用申报及批准文件;③招标、投标文件;④项目竣工验收报告等。二是技术类资料,主要包括①工程地质情况及勘察报告记录;②施工图设计文件及设计变更洽商记录;③工程施工记录、单位工程质量验收记录;④工程保修单及建筑物使用说明书。三是财务类资料。我们是结合ISO9002国际质量体系管理工作,制定了《文件控制程序》,各部门及时收集、整理、分类、编目、归档文件资料,以便检索和追溯。经营部门在投标中当遇到同地质、同气候条件和同类工程时就可迅速检索到相关数据,为制作标底奠定基础;生产部门当遇到同地质、同气候条件和同类工程时就可参照检索到相关数据,分析利弊取长补短,从而更科学地精心组织生产,收到了意想不到的效果。所以说,施工过程中经验与成果的积累,施工典范的掌握和利用,就是施工企业源源不断就地取材的渊源。

  再次,要充分发挥计算机数据贮存、数据整理或加工、数据检索应用的功能,建立工程信息数据检索或查询智能系统,为企业解决棘手的问题提供情报或佐证。随着工程量清单的实施,企业自主报价、市场形成工程造价势在必行。因此,及时采集招标、投标及施工全过程资料,认真地归纳整理这些文件资料,切实杜绝这类资源的浪费现状,促进企业的发展和提高市场竞争能力。

  总之,加强对招标、投标及施工全过程的文件或资料管理是施工企业应对市场竞争、提高企业管理水平的重要基础性工作之一。施工企业要在思想上重视,把这些资源的开发和应用当作一项重要的工作,扎扎实实下大力气抓紧抓好;要在组织上落实,建立健全文件资料的管理制度;要在方法上得当,措施具体可行,运作标准简便,这样必将取得最佳的经济效果。

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