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安哥拉工程承包市场风险浅析

发布时间:2021-04-28 10:53 人气:

  安哥拉位于西南非洲,西临大西洋,人口1,100万,居民以黑色人种为主,官方语言为葡萄牙语,1975年脱离葡萄牙殖民统治独立后,国内执政党与反对党进行了20多年的战争,直到2002年才停止内战。连年战乱使国内经济基本停滞在战前水平,国内基础设施和工农业生产能力非常差,百废待兴。

  政治风险

  目前安哥拉政局比较稳定,现执政党是安哥拉最大的政党,本届政府力图加大基础设施建设的投入,争取民意以确保2008年大选的胜利,据当地人士透露,现任总统多斯桑托斯连任的可能性很大,几乎没有人能与他竞争,所以说安哥拉在近几年内保持政局稳定是几乎没有问题的,因此,这一段时间也是安哥拉工程承包市场的“蜜月期”。

  安哥拉工程市场的模式主要有以下几种,第一类是政府之间的能源还贷项目,由于安哥拉有丰富的石油、钻石、铁矿石等资源,本国政府没有能力开采但又急需资金进行基础设施建设,由此促成了中国政府和安哥拉政府之间的合作,仅就中国政府来说,这种中长期投资项目是有风险的,但是对施工承包企业来说风险是很小的,因为这些都是短期的EPC项目,并且资金由中国政府控制,工程款回收有保障。第二类是世界银行等国际金融组织的贷款项目,这些项目严格执行FIDIC合同条款,只要施工企业认真执行合同,就可以规避风险。第三类是ROT和BOT项目,由于20多年的战争,原有的许多水电站大都已经瘫痪,政府却无力修复;并且该国电力十分缺乏而水电资源丰富,政府更是无力投资新建项目。但是这种融资项目的资金回收期较长,而且政府的水电费回收率很低,投资风险是比较大的。第四类是政府投资项目,这些项目控制在公共事业部手中,但是由于政府资金紧张,而他们又急于作一些项目,往往一次与承包商签下几千万美元的承包合同,但是项目实施却是分期的,有钱就干一部分,没钱就等着,什么时候有钱什么时候接着干。这种项目的风险较大,特别是对于设备投入量较大的公路、机场项目,施工企业必须有相近的其他项目为依托,才不至于造成人员、设备的窝工和停滞。第五类是个人投资项目,建议施工承包企业慎重签约,一旦签约,尽量不要垫资施工,也就是给多少钱干多少活,不要被对方套住。

  金融风险

  目前在安的工程项目基本都是美元合同,汇率风险对项目的实施影响很大,由于安哥拉工业几乎是空白,施工所需建材、机电设备,甚至生活物资均要从中国运来,国内采购肯定是人民币,在安哥拉境内的当地人工费及其他费用均是当地币(款扎),可是近两年人民币和款扎同时在大幅升值,两相挤压,施工企业的汇率损失是十分惨重的,这一些在投标时必须考虑到,否则会严重影响项目的正常运作,汇率风险之大,从下表近几年1美元兑人民币和款扎的汇率就可一目了然。

  市场风险

  安哥拉建设市场从2003年启动,到今年已经进入高峰期,全国各地的公路、铁路、机场、学校、医院及市政项目纷纷上马,目前进入的中国公司有十几家大型国企,还有一些私企,到处可见黄皮肤的中国人,当地人见到我们都叫“Chinese”。可是随着大量中国公司、中国人的涌入,风险也随之而来。一方面,工程项目是有限的,这势必造成中国公司之间互相竞争,由于安哥拉商会和大使馆经赞处的调控力度是有限的,各公司之间为了自身利益,很快就会陷入无序的恶性竞争中(从本人看,今年已经开始出现这种苗头),结果工程承包市场利润空间越来越小,到头来吃亏的还是中国公司;另一方面,进入市场的公司良莠不齐,有些存在分包、转包情况,如果少数中国公司不负责任地追求经济效益而忽视工程质量和社会效益,一旦出现工程质量事故,砸掉的就是中国公司的品牌,加上少数中国工人不注意个人形象,与当地人产生些矛盾,也会影响中国公司的品牌。这些市场风险对工程承包市场的影响也是很大的,希望引起大家的关注。

  社会、健康、安全风险

  爆炸物危险,安哥拉经过20多年的内战,交战双方都在重要位置埋设了大量地雷,国内和平后政府虽然一直在进行排雷,但很难完全清除干净,这两年也发生过中方工人被炸伤的情况,在投标时,这个风险是要充分考虑的。第二是疾病危险,非洲国家存在许多特殊的疾病,安哥拉就有马尔堡病毒、昏睡病、疟疾等,特别是疟疾的发生非常普遍,发生过中国公司员工因疟疾死亡的情况,这都是防范不当和治疗不及时造成的。如果积极防范、措施得当,是可以规避这些风险的,第三是交通事故的威胁,安哥拉现有公路质量相当差,新修的公路要么是沙石路面,要么是沥青路面,路面很窄。

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