建筑企业反映，投标承揽工程向业主或招标单位递交银行出具的资信函加重了他们的管理成本，作为业主或招标单位又是怎么看待这件事的？最近，记者就这个问题采访了江西、河

　　一、引言　　国际工程承包中,工程担保制度作为分散转移各方当事人风险的管理手段,已得到广泛地运用与认可。在国外,工程担保的担保人一般为银行。保险公司与担保公司,由银行